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      哈尔滨市都邑供水条例

       哈尔滨市都邑供水条例


      哈尔滨市第十五届国民代表大会常务委员会公告
      第31号

        《哈尔滨市都邑供水条例》业经哈尔滨市第十五届国民代表大会常务委员会第十五次集会于2018年6月27日颠末过程,黑龙江省第十三届国民代表大会常务委员会第五次集会于2018年8月24日同意,现予颁布,自2018年10月1日起施行。

      哈尔滨市国民代表大会常务委员会
      2019年07月20日





      哈尔滨市都邑供水条例

      (2018年6月27日哈尔滨市第十五届国民代表大会常务委员会第十五次集会颠末过程
      2019年07月20日黑龙江省第十三届国民代表大会常务委员会第五次集会同意) 

        第一章  总  则
        第一条  为了增强都邑供水用水解决,包管都邑供程度安,掩护用户和供水单位的正当权柄,根据《中华国民共和国水法》和《都邑供水条例》等司法法规,结合本市实际,制定本条例。
        第二条  本市行政地区内都邑(含县履行都邑供水的镇)建成区的都邑供水用水及其相干解决运动,适用本条例。
        第三条  都邑供水对峙平安卫生、勤俭用水、兼顾兼顾、优先包管都邑生计用水的原则。
        第四条  市都邑供水行政主管部分卖力构造实行本条例,按照解决职责,承当都邑供水的监督解决工作。
        区(市都邑供水行政主管部分卖力解决的除外)、县(市)国民政府确定的都邑供水行政主管部分,按照解决职责,承当本辖区内都邑供水的监督解决工作,接受市都邑供水行政主管部分指点监督。
        睁开和变更、财政、城乡计划、环境掩护、卫生、都邑解决、水务、公安和市场监督解决等无关行政主管部分,应当按照各自职责,承当都邑供水用水的相干解决工作。
        第五条  市、区、县(市)国民政府应当将睁开都邑供水事迹纳入国民经济和社会睁开计划。
        市、县(市)都邑供水行政主管部分应当根据都邑全体计划、镇全体计划,构造体例市、县(市)都邑供水专项计划,报本级国民政府同意后构造实行。
        第六条  任何单位和小我有权对违反本条例的行为停止举报。
        都邑供水等行政主管部分应当按照解决职责,对举报成就依法予以查处,并将查处结果告知举报人。
        第二章  举措措施打造
        第七条  市、区、县(市)国民政府应当将都邑大众供水举措措施打造、改革及二次供水举措措施改革纳入都邑打造年度计划。
        第八条  市、区、县(市)国民政府应当多渠道筹集打造资金,按照都邑供水计划和实际必要,打造和改革都邑大众供水举措措施,提高都邑供水能力。
        勉励采取供水单位自筹、社会融资、受害单位集资等多种办法,依法筹集都邑供水举措措施打造、改革资金。
        第九条  都邑供水行政主管部分应当兼顾协调都邑供水举措措施的打造与改革。
        市都邑供水行政主管部分应当按照国度无关规定,制定本市都邑供水举措措施打造品德模范、产品目录,增强对都邑供水举措措施打造的监督解决。
        第十条  新建、改建、扩建工程项目应当根据必要同时配套打造相应规模的供水举措措施。
        对用水不能间断或许必要二次加压的,打造单位或许衡宇统统权人、解决人应当配套打造二次供水举措措施,并设置自力泵房和自力用电计量举措措施。
        第十一条  新建室庐二次供水举措措施,应当按照一户一表、水表出户、设置安防举措措施、智能化解决的请求停止计划和施工。
        既有室庐二次供水举措措施不相符前款规定请求的,由市、区、县(市)国民政府根据实际制定改革计划,供水单位应当按照国度无关规定及改革计划实行改革,用户应当予以共同。
        第十二条  新建都邑大众供水举措措施及与其相衔接的供水举措措施,打造单位在施工图计划阶段,应当将供水举措措施施工图计划文件交都邑大众供水企业停止技能确认;在工程竣工时,应当通知都邑大众供水企业加入验收。
        打造单位应当按照无关司法、法规规定,经城乡计划、打造行政主管部分同意后,根据本市都邑供水举措措施打造品德模范、产品目录构造施工。在重要隐蔽工程隐蔽前,施工单位应当通知都邑大众供水企业。
        第十三条  新建都邑大众供水举措措施及与其相衔接的室庐二次供水举措措施,工程竣工验收合格、具有正常运行功效的,打造单位应当构造建管交接,将供水举措措施移交都邑大众供水企业,签署移交协定,移交竣工资料。验收不合格或许不具有正常运行功效的,打造单位应当构造整改,验收合格、具有正常运行功效后方可移交。
        第三章  举措措施掩护
        第十四条  都邑大众供水举措措施及与其相衔接的供水举措措施的掩护任务,按照下列规定划分:
        (一)都邑大众供水举措措施、用户用水计量器具(如下简称计量器具),由都邑大众供水企业卖力。
        (二)新建室庐二次供水举措措施,建管交接后由都邑大众供水企业卖力。
        (三)既有室庐二次供水举措措施,由都邑大众供水企业卖力;供水举措措施自费装置人、业主大会或许衡宇统统权人、解决人决定自行或许拜托其余单位卖力的除外。尚未移交都邑大众供水企业的,由供水举措措施自费装置人,衡宇统统权人、解决人或许其拜托的单位卖力。
        (四)计量器具或许给水立管(未装置计量器具的)用户侧的供水举措措施,由供水举措措施自费装置人或许衡宇统统权人、解决人卖力。
        (五)单位公用供水管道及其附属举措措施,由产权单位卖力。
        自建供水举措措施由产权单位、应用单位或许其拜托的单位卖力掩护。
        第十五条  既有的与都邑大众供水举措措施相衔接的室庐二次供水举措措施的改革、移交及日常解决,由市、区、县(市)国民政府制定详细办法。
        第十六条  二次供水举措措施运行掩护用度,由供水单位、物业效劳企业等供水举措措施掩护单位向用户收取。由都邑大众供水企业卖力掩护的,掩护用度计入都邑供水价钱,详细实行计划由市、县(市)国民政府制定。掩护用度计入都邑供水价钱的,物业效劳企业不得重复收取二次供水举措措施运行掩护用度。
        价钱行政主管部分应当按照国度和省的无关规定,核定二次供水举措措施运行掩护用度。
        衡宇统统权人、解决人将卖力掩护的供水举措措施拜托其余单位掩护的,用度由衡宇统统权人、解决人承当。
        第十七条  供水举措措施掩护单位应当按照国度无关技能模范和尺度,对所卖力的供水举措措施停止定期检查、实时维修,确保供水举措措施平安和正常运行。
        任何单位和小我不得妨碍和阻挠供水举措措施掩护单位对供水举措措施停止日常巡查和掩护。
        第十八条  供水举措措施发生故障必要紧急抢修时,供水举措措施掩护单位应当采取必要措施先行构造抢修,并按照规定补办相干手续。
        供水举措措施掩护单位抢修供水举措措施时,公安、交通、都邑解决等行政主管部分和排水、供电、供气、供热、公开轨道交通等单位,应当予以共同。
        第十九条  单位或许小我形成供水举措措施(单位或许小我卖力掩护部分除外)损坏,应当实时通知供水举措措施掩护单位构造抢修,并承当相应的抢修用度。
        应当赔付水费的,按照用水类别的都邑供水价钱乘以单位光阴管径流量乘以水溢出光阴计算。触及多种范例用水的,按照多种类别都邑供水价钱的平均值计算。
        第二十条  因工程施工可能影响供水举措措施平安的,打造单位应当在施工前与都邑大众供水企业等供水举措措施掩护单位商定掩护措施,签署掩护协定。
        第二十一条  在都邑大众供水水源取水举措措施周边,应当按照下列规定划定平安掩护区:
        (一)距离地表水源取水举措措施边缘一百米以内的地区;
        (二)距离公开水源取水举措措施边缘三十米以内的地区;
        (三)距离水源水厂厂区十米以内的地区。
        第二十二条  都邑大众供水企业应当在都邑大众供水水源取水举措措施平安掩护区界限,设置明白的地舆界标和显著的警示标志,增强巡视和检查。
        任何单位和小我不得覆盖、涂改、占用、损毁、挪动、撤除地舆界标和警示标志。
        第二十三条  在都邑大众供水水源取水举措措施平安掩护区内,禁止下列行为:
        (一)占用、损毁或许未经都邑大众供水企业同意挪动、撤除取水举措措施;
        (二)制作与水利、都邑大众供水工程无关的修建物、修建物;
        (三)爆破、打井、采掘、挖窑、墓葬、采砂和取土;
        (四)垂钓、捕鱼、养殖、狩猎、放牧、垦种、旅游、游泳、划船、戏水;
        (五)其余危及取水举措措施平安的行为。
        第二十四条  在未进入公开管廊的都邑大众供水举措措施的周边,应当按照下列规定划定平安掩护区:
        (一)距离水源输水管道及其附属举措措施边缘两侧各五米以内的地区;
        (二)距离清水厂厂区十米以内的地区;
        (三)距离配水管道及其附属举措措施边缘两侧各三米以内的地区。
        供水公用供电举措措施的掩护,按照司法法规对电力举措措施掩护规模和地区的规定履行。 
        第二十五条  任何单位和小我不得有下列危害供水举措措施平安的行为:
        (一)圈占、覆盖、堵塞检查井、供水管道进进口;
        (二)掩埋、穿凿、损毁、盗窃供水举措措施及其电缆等附属配套举措措施; 
        (三)向供水举措措施倾倒或许堆放渣滓、渣土、施工泥浆等废弃物或许易燃易爆、有毒有害等物质;
        (四)打造占压供水举措措施的修建物、修建物或许其余举措措施;
        (五)在供水管网垂直高空上莳植深根树木、埋设线杆、装置各种基桩;
        (六)在都邑大众供水举措措施平安掩护区内,爆破、打井、采掘、挖窑、墓葬、采砂和取土;
        (七)其余危害供水举措措施平安的行为。
        第二十六条  已占压都邑大众供水举措措施的,应当退出占压。市、区、县(市)国民政府应当制定计划,有计划地构造占压人退出占压。占压人应当在规定期限内自行撤除占压物,逾期未撤除的,由都邑供水主管部分依法作出撤除决定。对已经获得审批手续的占压物,由实行审批的部分依法给予补偿。
        暂未退出占压的,占压人应当采取平安防护措施,确保都邑大众供水举措措施平安运行。因占压形成都邑大众供水管道及其附属举措措施损坏的,由占压人承当任务;都邑大众供水管道及其附属举措措施形成占压物损害的,由占压人承当任务。
        都邑大众供水管道及其附属举措措施出现故障必要紧急抢修时,占压人应当立刻撤除占压物,拒不撤除的,都邑大众供水企业应当向都邑供水行政主管部分申报,由都邑供水行政主管部分依法作出撤除决定。
        第二十七条  未经供水单位同意,任何单位和小我不得有下列行为:
        (一)占用、挪动供水举措措施及其附属举措措施、电力等配套举措措施;
        (二)启闭供水举措措施阀门;
        (三)穿梭供水举措措施敷设工程管线;
        (四)改建、改装二次供水举措措施。
        未经都邑大众供水企业同意,任何单位或许小我不得将自建供水举措措施与都邑大众供水管网体系衔接。
        第二十八条  新建都邑大众消防水鹤,公安消防解决机构应当事先征求都邑大众供水企业意见。都邑大众消防水鹤建成后,由公安消防解决机构构造验收合格,拜托都邑大众供水企业停止掩护。
        公安消防解决机构发现都邑大众消防水鹤发生故障或许损坏,应当实时通知举措措施掩护单位停止维修。
        任何单位和小我不得损坏、挪用或许擅自撤除、停用消防水鹤。
        第二十九条  都邑大众消防用水,应当计量免费。都邑大众消防水鹤打造、掩护和消防用水用度在都邑掩护资金中列支。
        第四章  水质包管
        第三十条  市、区、县(市)国民政府应当增强都邑大众供水水源和应急备用水源打造,包管都邑供水原水水质相符生计饮用水水源水质模范,包管供程度安。
        第三十一条  供水单位应当树立、健全水质检测轨制,包管供水水质相符国度规定模范,按照国度规定的检测项目、检测频次和模范、办法,定期检测原水、出厂水、管网水水质,并将检测结果报送有解决权限的供水、水务、环境掩护、卫生等行政主管部分。
        二次供水举措措施掩护单位应当装备专(兼)职职员,定期对各种储水举措措施洗濯消毒,洗濯消毒每半年不得少于一次。
        供水单位、二次供水举措措施掩护单位应当按照国度无关技能尺度定期停止水质检测,并将检测结果在室庐或许电梯的显著地位停止公示。供水单位、二次供水举措措施掩护单位不具有相应水质检测能力的,应当拜托具有法定天资的水质检测机构停止检测。
        第三十二条  任何单位和小我发现供水水质平安事故或许平安隐患后,应当立刻向相干供水单位、其余供水举措措施掩护单位或许供水、水务、卫生等行政主管部分申报。 
        相干供水单位和其余供水举措措施掩护单位接到供水水质平安事故或许平安隐患申报,应当立刻采取相应措施,构造职员查明环境,抢险抢修,并向有解决权限的供水、水务、卫生等行政主管部分申报。
        供水、水务、卫生等行政主管部分接到供水水质平安事故或许平安隐患申报,应当按照无关规定,向本级国民政府申报,通知相干供水单位、其余供水举措措施掩护单位,并启动应急预案。
        第三十三条  新建、扩建、改建的都邑供水管道,在投入应用或许与既有都邑大众供水管网体系衔接前,打造单位应当停止试压、洗濯消毒,并经具有法定天资的水质检测机构检测合格。
        第三十四条  禁止将供热、产业临盆用水、再生水、污水、排水等管道体系与都邑供水管网衔接。
        禁止将消防用水等非住民用户用水管道与二次供水管道衔接,或许共用一个贮水池(箱)。
        禁止将洗浴等非住民用户用水管道与二次供水管道间接衔接。
      第五章  供水用水
        第三十五条  都邑供水价钱履行政府定价,并按照国度和省的无关规定停止调剂。
        第三十六条  用户应当与供水单位签署供用水条约。
        必要临时应用都邑大众供水的,应当解决临时用水手续,签署临时供用水条约。临时用水期满后必要持续用水的,应当续签临时供用水条约。 
        第三十七条  都邑供水履行用水计量免费。
        既有室庐,未装置计量器具的,按照用水定额免费。
        用户应当缴纳水费,不得拖欠或许拒付。
        第三十八条  计量器具应当经法定的计量检定机构检定合格。
        供水单位或许用户对计量器具精确度有异议的,可以或许向地点地的区、县(市)计量行政主管部分申请仲裁检定,并按照下列规定承当检定用度和水费:
        (一)计量器具经仲裁检定合格的,检定用度由申请仲裁的一方承当;
        (二)计量器具经仲裁检定不合格的,因用户任务形成计量不精确的,检定用度和差额水费由用户承当;非因用户任务形成计量不精确的,检定用度和差额水费由供水单位承当。
        因供水单位任务形成计量器具不能计量的,每月水费按照上一年度同季度的最低月用水量计收;因用户任务形成计量器具不能计量的,每月水费按照上一年度同季度的最高月用水量计收;因其余原因形成计量器具不能计量的,每月水费按照上一年度同季度的月平均用水量计收。
        第三十九条  计量器具的装置地位应当便于读数、维修和更换。禁止在计量器具周围设置障碍物或许占压物。
        单位公用供水管道的计量器具,应当装置在都邑大众供水主干管道与单位公用供水管道的衔接处。
        本条例实行前装置的计量器具,不相符第二款规定的,都邑大众供水企业应当予以整改,用水单位应当共同。
        任何单位或许小我不得阻止或许妨碍供水单位检查、检定或许更换计量器具。
        第四十条  用户发现计量器具损坏的,应当实时通知供水单位,供水单位应当实时维修或许更换。
        第四十一条  用户申请多类别用水的,供水单位应当分离装置计量器具计量免费。用户多类别用水未事先向供水单位申请分装计量器具计量的,从高适用水价;因供水单位原因不能分开计量的,从低适用水价。
        新装、改装、迁移计量器具和增容、过户、分户、销户、改变用水性质的,应当到供水单位解决相干手续后实行。
        第四十二条  都邑环卫、绿化、道桥等市政大众事迹用水,应当到都邑大众供水企业解决手续。
        第四十三条  任何单位或许小我不得有下列行为:
        (一)在都邑供水管道及其附属举措措施上私接收道取水;
        (二)在都邑供水管道上间接装泵抽水;
        (三)超出计量器具设旁通管取水;
        (四)拆动、伪造、开启法定计量检定机构加封的计量器具或许举措措施封印取水;
        (五)撤除、倒装、损坏、回拨、改装、封闭计量器具,或许用其余手腕使计量器具少计量或许不计量取水;
        (六)对智能计量器具屏蔽信号、损坏传输线路或许非法充值后取水; 
        (七)采纳其余办法盗用都邑供水的行为。
        有前款规定行为之一的,应当补缴水费。
        丧失水量无法认定的,按照用户入户管或许在都邑供水管道及其附属举措措施擅自接收管径的平均流量乘以丧失水光阴计算。丧失水日数无法认定的,按照不少于一百八十日不多于三百六十日计算;每日丧失水光阴,非住民用户按照每日业务光阴计算,住民用户按照每日三小时计算。
        第四十四条  用户不得转供、转售都邑供水。
        第四十五条  洗浴、洗车等非住民用户用水,影响住民生计用水时,其产权统统者、经营者和二次供水举措措施掩护单位,应当共同供水单位设置公用供水管道,包管住民生计用水。
        第四十六条  供水单位应当设立公用电话、信箱或许电子邮箱,受理用户的查询、投诉,实时答复、处理用户反映的用水成就。
        第四十七条  因自然灾害等突发事件影响正常供水时,经市国民政府同意,都邑大众供水企业可以或许对部分用水单位采取临时措施限制用水,包管都邑住民生计必需用水。
        第四十八条  都邑供水行政主管部分应当会同无关部分制定都邑供水突发事件应急预案。供水单位应当制定相应的突发事件应急计划,树立应急救援步队,定期构造演练。
      第六章  司法任务
        第四十九条  供水、水务、环境掩护、卫生等无关行政主管部分、解决机构及其工作职员,应当认真履行职责;未依法履行职责,或许玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有权机关依法对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员给予处分。
        第五十条  违反本条例规定,覆盖、涂改、占用、损毁、挪动、撤除都邑大众供水水源取水举措措施平安掩护区地舆界标或许警示标志的,由都邑供水行政主管部分责令停止违法行为,处以一千元以上一万元如下罚款。
        第五十一条  违反本条例规定,在都邑大众供水水源取水举措措施平安掩护区内有下列行为之一的,由都邑供水行政主管部分按照下列规定处罚:
        (一)占用、损毁或许未经都邑供水企业同意挪动、撤除取水举措措施的,责令改正,处以一万元以上十万元如下罚款;
        (二)爆破、打井、采掘、挖窑、墓葬、取土的,责令停止违法行为,采取补救措施,处以一万元以上五万元如下罚款; 
        (三)捕鱼、狩猎、放牧、垦种、划船、戏水的,责令停止违法行为,处以五千元以上一万元如下罚款。
        第五十二条  违反本条例规定,未经供水单位同意,有下列行为之一的,由都邑供水行政主管部分给予警告,责令限期改正;逾期未改正或许形成严重后果的,对单位处以一万元以上五万元如下罚款,对小我处以三千元以上三万元如下罚款:
        (一)占用、挪动供水举措措施及其附属举措措施、电力等配套举措措施的;
        (二)启闭供水举措措施阀门的;
        (三)穿梭供水举措措施敷设工程管线的;
        (四)改建、改装二次供水举措措施的。
        第五十三条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由都邑供水行政主管部分按照下列规定予以处罚:
        (一)将供热、产业临盆用水、再生水、污水、排水等管道体系与都邑供水管网衔接的,责令改正,处以三万元以上五万元如下罚款。
        (二)将消防用水等非住民用户用水管道与二次供水管道相衔接或许共用一个贮水池(箱),将洗浴等非住民用户用水管道与二次供水管道间接相衔接的,责令改正,处以一万元以上五万元如下罚款。
        (三)在计量器具周围设置障碍物和占压物,或许阻止、妨碍供水单位检查、检定、更换计量器具的,给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,对单位处以五千元以上三万元如下罚款,对小我处以五百元以上两千元如下罚款。
        (四)单位公用供水管道的计量器具,未装置在都邑大众供水主干管道与单位公用管道的衔接处且未予以整改的,责令都邑大众供水企业限期整改;逾期未整改的,对都邑大众供水企业处以一万元以上三万元如下罚款;用水单位不共同整改的,对用水单位处以一万元以上三万元如下罚款。
        第五十四条  违反本条例规定,洗浴、洗车等非住民用户用水,影响住民生计用水时,其经营场合产权统统者、经营者、二次供水举措措施掩护单位,未共同供水单位设置公用供水管道的,由都邑供水行政主管部分责令限期整改;逾期未整改的,处以一万元以上三万元如下罚款。
        第五十五条  违反本条例规定,供水举措措施掩护单位有下列行为之一的,由都邑供水行政主管部分责令改正,处以一万元以上五万元如下罚款:
        (一)未按照国度无关技能模范和尺度,对所卖力的供水举措措施停止定期检查、实时维修的;
        (二)供水举措措施发生故障未实时抢修的。
        第五十六条  违反本条例规定,二次供水举措措施掩护单位有下列行为之一的,由都邑供水行政主管部分责令改正,并按照下列规定予以处罚:
        (一)未定期对各种储水举措措施洗濯消毒的,处以三万元罚款;
        (二)未将水质检测环境在室庐或许电梯显著地位停止公示的,处以五千元以上一万元如下罚款。
      第七章  附则
        第五十七条  新区、开拓区、政策区等解决机构投资打造的都邑大众供水举措措施的解决和掩护任务,由市国民政府确定。
        第五十八条  本条例下列用语的含义:
        (一)都邑供水,包含都邑大众供水和自打造施供水。
        (二)二次供水,是指将自大众供水或许自打造施的供水,经储存、加压或许深度处理和消毒后,向用户供水的办法。
        (三)供水单位,包含都邑大众供水企业和自打造施供水单位。
        (四)用户,包含应用都邑供水的单位和小我。
        (五)都邑大众供水举措措施,是指自输配水主干管道至用户进水总阀门之间的大众供水管道和取、清水修建物,加压泵站,供水公用供电举措措施等附属配套举措措施。
        (六)与都邑大众供水举措措施相衔接的供水举措措施,是指自用户进水总阀门接出至用户用水计量器具之间的供水举措措施。包含二次供水举措措施,消防用水举措措施,绿化等市政大众事迹用水举措措施,单位公用供水管道及其附属举措措施等供水举措措施。
        (七)输水管道,是指自水源至都邑大众供水企业清水厂之间,输送原水的供水管道。
        (八)配水管道,是指自都邑大众供水企业清水厂至入户管道总阀门之间,向用户供给大众供水效劳的供水管道。
        第五十九条  司法法规另有规定的,从其规定。
        第六十条  本条例自2018年10月1日起施行。1995年市人大常委会颁布的《哈尔滨市都邑供水条例》及1997年、2004年、2010年的相干修改决定同时废止。
       

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